Er ligt een wetsvoorstel om met ingang van 2028 iedereen belasting te laten betalen over het werkelijk rendement in box 3. Op dat wetsvoorstel is veel kritiek. Maar de Tweede Kamer lijkt toch akkoord te gaan, al is het niet van harte. Dat blijkt uit een Kamerdebat van deze week.
De tijd dringt
In mei vorig jaar werd het voorstel ingediend bij de Tweede Kamer. Sindsdien is er weinig gebeurd. De Tweede Kamer moet echter uiterlijk 15 maart 2026 met de plannen instemmen, anders is invoering per 2028 niet mogelijk. En dus is er nauwelijks of geen tijd meer om het plan nog te verbeteren of te komen met een beter idee.
Wat gaat er veranderen?
Het kabinet wil dat vanaf 2028 de manier verandert waarop we belasting betalen over ons vermogen in box 3. Er wordt niet langer gewerkt met een schatting (forfaitair rendement), maar er wordt voortaan gekeken naar het werkelijke rendement. Ook nu kun je al kiezen voor heffing over werkelijk rendement in box 3 (zie onze Toolkit Box 3). Maar de berekening van het werkelijk rendement per 2028 is niet helemaal hetzelfde. Je leest er alles over in ons artikel ‘Box 3 verandert in 2028: belasting op écht rendement’.
Kritiek
De Raad van State, de Nederlandse Orde van Belastingadviseurs en verschillende hoogleraren belastingrecht waarschuwen dat de wet juridisch én in de uitvoering kwetsbaar is. Zo is er discussie over de omvang van het te belasten rendement. Gerealiseerde en ongerealiseerde waardeveranderingen tellen mee, maar verliezen zijn slechts beperkt verrekenbaar. De verwachting is daarom dat het nieuwe stelsel weer voor veel nieuwe bezwaar- en beroepsprocedures zal zorgen. En dan hebben we het nog niet eens gehad over de ICT- en uitvoeringsproblemen bij de Belastingdienst.
Veel Kamerleden willen liever alleen gerealiseerde rendement belasten, maar het is onduidelijk wat dat voor de schatkist betekent. Dat zou echter tot vertraging leiden, en dus wordt het voorstel op dit punt mogelijk niet meer aangepast. Dat is vreemd, gezien bovenstaande bezwaren en kritiek.
De Raad van State waarschuwde het kabinet al in 2024, maar die waarschuwing werd in de wind geslagen (zie ook ons nieuwsbericht ‘Kabinet: ‘complex wetsvoorstel box 3 is beste optie’).